据美联社4 月 3 日引述四位直接了解情况的人士透露，今年一月即将离任的美国驻华大使尼古拉斯-伯恩斯（Nicholas Burns）在他离开中国前不久实施了这一政策。这些人在匿名的情况下才愿意谈论这项新的机密指令的细节。
尽管一些美国机构已经对此类关系做出了严格规定，但自冷战以来，公开实行全面的 “非亲善”政策是闻所未闻的。美国驻其他国家的外交官与当地人约会甚至结婚的情况并不少见。
去年夏天，美国颁布了该政策的限制性版本，禁止美方人员与在美国驻华大使馆和五家领事馆担任警卫和其他辅助人员的中国公民发生 “恋爱和性关系”。但在美国总统唐纳德-特朗普上任前几天，即将离任的大使伯恩斯于今年1月将其扩大为全面禁止与任何在华中国公民发生此类关系。美联社说它无法确定该政策对“恋爱或性关系”的确切定义。
新政策涵盖美国在中国大陆的使团，包括北京大使馆、广州领事馆、上海领事馆、沈阳领事馆和武汉领事馆，以及美国在香港半自治领土的领事馆。该政策不适用于驻扎在中国境外的美国人员。
该政策的唯一例外是与中国公民已有关系的美国人员；他们可以申请豁免。这些人士说，如果豁免申请被拒，他们必须结束关系或离职。任何违反该政策的人都将被勒令立即离开中国。
这项政策已于今年 1 月以口头和电子方式传达给驻华美方人员，但尚未公开宣布。
